2016 年，國(guó)家提出了裝配式建筑發(fā)展的新目標(biāo)，要求到2025年，裝配式建筑占城市新建建筑比例達(dá)到30%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部幾年前就提出，要大力推行工程總承包的EPC施工方式。大家都知道，長(zhǎng)治建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)根本性的改革，要從傳統(tǒng)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)治鋼結(jié)構(gòu)建筑形式，完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)這是一件相當(dāng)困難的事情。實(shí)行工程總承包的前提似乎在審核特級(jí)企業(yè)時(shí)就已經(jīng)解決，但實(shí)際上，一方面政府主導(dǎo)的多數(shù)工程并不想實(shí)行一體化的經(jīng)營(yíng)管理，另一方面市場(chǎng)上多數(shù)大型工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)還牢牢掌握在國(guó)有的或大型的設(shè)計(jì)院手中，在客觀(guān)上形成了設(shè)計(jì)單位搞不了大型施工、施工企業(yè)做不了復(fù)雜設(shè)計(jì)的局面。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，自己套在脖子上的繩索總是難以很快解開(kāi)。長(zhǎng)治鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑如今炙手可熱，各地都建立了許多PC生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)基地，但是市場(chǎng)需求的問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決，制約市場(chǎng)需求的還是引導(dǎo)消費(fèi)的市場(chǎng)政策問(wèn)題、施工配套的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、綠色環(huán)境的政府控制問(wèn)題等。所以說(shuō)，體制和政策的滯后直接影響著生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變。 　

    值得肯定的是在住建部的大力推動(dòng)下，在經(jīng)過(guò)質(zhì)量治理“兩年行動(dòng)”的推進(jìn)下，長(zhǎng)治市的建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)管理都發(fā)生了很大的改觀(guān)。但是，主要靠政府部門(mén)每日每時(shí)地監(jiān)管工地上各類(lèi)管理人員是否具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、查看勞務(wù)人員是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的也是不能長(zhǎng)久的，更何況在統(tǒng)計(jì)中的弄虛作假現(xiàn)象的依舊普遍存在。對(duì)長(zhǎng)治鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房建筑市場(chǎng)招投標(biāo)的監(jiān)管、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員實(shí)名制的監(jiān)管，還有許多值得政府部門(mén)研究和改進(jìn)的問(wèn)題，特別是對(duì)農(nóng)民工的管理上，不單單是簡(jiǎn)單的人數(shù)多少、資質(zhì)如何、工人工資的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到長(zhǎng)治鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)力能否持續(xù)的問(wèn)題，是關(guān)系到解決一億農(nóng)民工身份的歸屬感和如何與城市融為一體的問(wèn)題。

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